江苏的化工产业观整治提升绝不是不再发展化工产业上松秀実

江苏的“化工产业观”，整治提升绝不是不再发展化工产业

近日，新华日报连发两篇相关“新华时论”，分别是《关键时刻尤须提振精气神》《既要整治提升，又要防“谈化色变”》。文章指出，看待化工产业，必须理性科学，必须历史全面辩证，不宜“谈化色变”。化工产业是江苏省支柱产业，也是我国重要的基础性、支撑性产业对江苏来说，整治提升化工产业，绝不是不要化工产业、不再发展化工产业，而是要高质量、高效率、高安全性地发展化工产业。

既要整治提升，又要防“谈化色变”

4月8日，江苏省委常委会召开会议，讨论《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》，提出“要历史全面辩证地看待化工产业，坚持实事求是、分类施策，系统推进江苏省化工产业整治提升工作”。

不久前，江苏省委主要领导在连云港检查调研时强调，一方面要以壮士断腕的意志彻底淘汰整治安全系数低、环境污染重的小化工，另一方面也不能走向“谈化色变”的极端。这种观点充满辩证思维，对做好江苏省化工产业安全环保整治提升工作具有很强的指导意义。

响水“3·21”特别重大爆炸事故发生后，有关各方痛定思痛，深刻反思，省、市从应急、治标、治本等多个层面出台措施，综合施策，出台“化工产业安全环保整治提升方案”就是这套“组合拳”的其中之一。与此同时，社会上也出现了种种声音。有的人“谈化色变”，觉得化工产业既然这么危险，何不彻底说“不”，一关了之，一劳永逸。也有人不以为然，认为个别事故仅仅是个别企业的个别事件，没有必要“反应过激”、过度作为，等等。

这些声音提醒我们，看待化工产业，必须理性科学，必须历史全面辩证，不宜“谈化色变”。化工产业是江苏省支柱产业，也是我国重要的基础性、支撑性产业。小到个人的衣食住行，大到成品油、焦炭、集成电路、铝材等产业的发展，都离不开化工产业的支撑。如果简单地摒弃化工产业，产业发展的自主性、国家发展的竞争力、经济发展的可持续性都将受到极大削弱。

有些人“谈化色变”，是因为化工产业潜在的环保风险、安全风险颇大。然而，潜在风险不等于事实风险，不管是发展化工产业还是其他产业，预防风险的办法不是一关了之，而是更好、更细、更密地落实防范措施。因为有风险就简单说“不”，这与“把孩子和洗澡水一起倒掉”一般无二，也是不负责任和缺乏担当的表现。实践证明，化工产业安全与否，在于生产设备、安全措施、人员培训、制度保障、监管举措等是否绝*可靠、严格落实。

一些地方的化工产业发生事故、险情，深入剖析可以发现种种原因。比如，有的地方不具备承接化工产业转移的优势和条件，既缺乏具有一定知识储备和技能培训的化工产业工人，又缺乏化工危废品的处理设备和能力，可为了短期利益仍硬着头皮兴建化工产业园区，对此显然应该果断关闭、彻底整治。再如，有些地方的化工生产处于产业链低端环节，安全系数低、环境污染重、产品附加值低、潜在风险大，如果任其粗放发展而不加以整治提升、沉湎于“低端锁定”，就可能带来极大隐患，甚至让那些优质、高端的化工产业受到牵连。又如，有的地方化工产业过去基础很好，可因为厂房设备老化、相关产业的工艺有了新发展、环保有了新要求等，一时跟不上时代的步伐，但只要加以改造提升，就能达到标准，对这样的企业，就不能简单地“一刀切”“一锅端”。

在4月8日召开的省委常委会上，江苏省提出，“要从落实新发展理念的高度认识整治提升江苏化工产业的重要性”“要实事求是、分类施策，通过实施差异化、精准化的治理措施，加速淘汰安全系数低、污染严重的化工园区和企业，加快提升江苏化工产业发展层次”“要更好地运用法治思维和市场化手段依法依规稳妥推进整治提升”。这表明，对江苏来说，整治提升化工产业，绝不是不要化工产业、不再发展化工产业，而是要高质量、高效率、高安全性地发展化工产业。

关键时刻尤须提振精气神

“落实全国两会部署，江苏大力推进‘十项任务’”“‘南京创新周’走进以色列、西班牙、美国”“泰州‘硬核支撑’推动高质量发展”“南通一季度集中开工项目283个”“常州市党政企代表团赴东北三省开展产学研合作对接”“镇江19个项目列入省重大项目投资计划”“徐州发出对外开放新动员令”……

春暖花开之际，江苏各地狠抓改革发展，纷纷播撒高质量项目的“种子”，放飞高质量发展的希望，展现出积极奋发的“奋斗姿态”。到2020年全面建成小康社会，是我们党对人民、对历史作出的庄严承诺，今年是决胜全面建成小康社会关键之年。越是关键时刻，越要屏住“一口气”，保持清醒，保持状态，不能有任何懈怠和闪失。

过去的一年，江苏深入贯彻党的十九*精神和国家领导对江苏工作系列重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，扎实开展解放思想大讨论，着力推动“六个高质量”，深入推进“两聚一高”新实践，统筹做好改革发展稳定工作，高质量发展实现良好开局，“强富美高”新江苏建设迈出新步伐。应该说，各项工作正在稳步推进、卓有成效，发展进程符合预期、平稳顺利。但由于客观原因，江苏发展仍面临经济结构性矛盾比较突出、资源环境约束加剧、科技创新能力还不够强等问题和挑战。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。发展顺利时，队形和姿态相对容易保持；形势一旦发生变化，特别是面临严峻挑战和困难时，奋斗的状态、心态、质态均可能发生变化，甚至出现“动作走形”。比如，发生事故后，有的地方相关人员精神萎靡、士气不振，有的地方彷徨迷茫、围观等待，有的地方过度反应、应对失当，等等。这些现象尽管是个别的、局部的，但一定程度上对江苏经济转型升级、推进高质量发展、高水平全面建成小康社会等产生消极影响，需要引起足够重视和警惕。

*近，江苏省委主要领导在响水检查指导、看望慰问时，就“321”特别重大爆炸事故后续处置提到了“三个绝不能”，其中之一就是“绝不能因为出了事故精气神就垮掉”。这一提醒非常及时、非常深刻，具有很强的现实针对性和指导性。对江苏各地来说，一方面，要痛定思痛，举一反三，深刻反思，摒弃错误的政绩观、落后的发展理念以及安全生产领域的形式主义、官僚主义，全面深入排查和整治各行业、各领域、各地区可能存在的风险点，牢牢守住稳定、安全、廉政、生态四条底线，确保万无一失；另一方面，越是关键时刻，越要积极作为、科学应对，越要保持战略定力，增强发展信心，坚定转型意志，全力以赴贯彻新发展理念，以不舍昼夜、只争朝夕的精神，争分夺秒抓好高质量项目建设，推进高质量发展，确保高水平全面建成小康社会目标如期实现。

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